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- 時(shí)間：2021-08-04
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- 來源：監(jiān)察室、采購供應(yīng)中心
慶祝建黨100周年讓依法采購入人心
衛(wèi)健系統(tǒng)相關(guān)政府采購法律法規(guī)線上學(xué)習(xí)專題系列活動(dòng)（三）
——政府采購方式的特點(diǎn)與應(yīng)用
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根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（中華人民共和國主席令第68號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，政府采購采用以下方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商詢價(jià)、單一來源采購、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
采購人應(yīng)當(dāng)注意納入政府采購項(xiàng)目都需經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)；不同招標(biāo)方式的適用范圍不同，采購人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需求選擇合適的招標(biāo)方式。明確政府采購應(yīng)當(dāng)采取的方式及各采購方式所適用的范圍，可以避免在具體操作中出現(xiàn)隨意選用采購方式、規(guī)避管理等問題。
對(duì)政府采購方式的各應(yīng)用特點(diǎn)及區(qū)分做了整理，具體內(nèi)容詳見附表。
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附表
政府采購方式及適用范圍
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????? 采購方式 特點(diǎn)與應(yīng)用 |
公開招標(biāo) |
邀請(qǐng)招標(biāo) |
競(jìng)爭(zhēng)性談判 |
詢價(jià)采購 |
競(jìng)爭(zhēng)性磋商 |
單一來源 |
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邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式 |
以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商 |
以投標(biāo)邀請(qǐng)函的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商 |
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判/詢價(jià)/競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)。 |
特定供應(yīng)商 |
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供應(yīng)商的報(bào)價(jià) |
供應(yīng)商只許提出一次報(bào)價(jià)，而且不許改變其報(bào)價(jià) |
供應(yīng)商只許提出一個(gè)報(bào)價(jià)，而且不許改變其報(bào)價(jià) |
供應(yīng)商有二次以上報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)，并以最后一次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 |
供應(yīng)商只許提出一個(gè)報(bào)價(jià)，而且不許改變其報(bào)價(jià) |
供應(yīng)商有二次以上報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)，并以最后一次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 |
沒有具體的規(guī)定，一般情況下供應(yīng)商可以多次報(bào)價(jià)。 |
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評(píng)審辦法 |
綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。 |
綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。 |
根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商 |
根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商 |
綜合評(píng)分法 |
符合采購需求、服務(wù)滿足采購人需求、報(bào)價(jià)合理的原則確定成交供應(yīng)商 |
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采用頻率 |
最多采用 |
基本不采用 |
采用頻率僅次于公開招標(biāo)，常在公開招標(biāo)失敗后采用。 |
用于金額較小，價(jià)格比較穩(wěn)定的貨物。批次多但金額小 |
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通常在公開招標(biāo)失敗后，只有一個(gè)供應(yīng)商響應(yīng)的情況下采用。 |
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時(shí)間 |
從發(fā)售標(biāo)書起到開標(biāo)至少20天 |
從發(fā)售標(biāo)書起到開標(biāo)至少20天，有資格預(yù)審的需再加10天左右。 |
通常為5-7天。 |
通常為5-7天。 |
從發(fā)售標(biāo)書起到開標(biāo)至少10天 |
通常為5-7天。 |
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供稿：監(jiān)察室、采購供應(yīng)中心
2021年8月4日
